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【博客】发展环保财产政府须有所作为-10bet手机中国官网

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发展环保财产政府须有所作为

发展环保财产政府须有所作为
政府要大力发展节能环保产物、技术和服务,包括技术装备、专业管理、工程设计、施工运营等财产,以提高节能环保效率,拓展新的经济增长空间。
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我国环保财产的发展方兴未艾,日益受到国家的重视。国务院副总理李总理在第七次全国环保大会上指出,要把扩大内需与发展节能环保财产结合起来。要完善扶持政策和措施,大力发展节能环保产物、技术和服务,包括技术装备、专业管理、工程设计、施工运营等财产,以提高节能环保效率,拓展新的经济增长空间。
  可以预见,“十二五”期间,环保财产将在“十一五”取得较大发展的基础上得到更大的发展,拥有更加良好的发展前景。笔者以为,在环保财产发展中,各级政府部分应该积极作为,加强对其监管和引导,在环保财产健康发展中发挥关键作用。
为什么政府必须在环保财产发展中发挥作用?环保财产除具有与其他财产相同的市场经济特征外,还具有特殊性。正是因为具有特殊性,使得政府在推动环保财产发展中作用凸显。一般的财产与市场、消费、环境之间的关系,是消费引领市场,市场拉动财产,财产影响环境。产物使用价值如何、质量好坏,由消费者直接评价。而环保财产的产物最终受益者是公众,购置者是对环境的影响者。购置者花了钱,但产物保护、改善环境效能如何,感受者是公众。在这里,产物购置者和实际受益者是分离的。这就是布袋除尘器和除尘布袋等环保产物,环保财产运行规律的特殊性。
  环境影响者之所以会对环境造成影响,是因为要从环境中取得利益,追逐利润。追逐利润的规律是用最少的钱使利益最大化。而对他们来说,环保投入是花自己的钱,办别人的事,于是能躲则躲,能避则避。现实中大多数情况是,只有当公共权力通过立法、立规、立标准,并以处罚为手段强制落实环保措施时,环境影响者才会拿出钱来搞环保。
  环保财产与市场、消费、环境的关系是:公众的环境要求影响政府及职能部分,后者通过监督管理、制约企业形成市场需求,企业投资搞环保,公众得到环境利益。这与一般的市场经济规律形成明显不同,表现在环保财产市场的形成,不是公众消费欲望在拉动,而是政府在拉动,通过对环境影响者的监管迫使其形成需求,再形成市场,再由市场推动环保财产发展。正因为如此,政府的监管行为对引导环保市场和环保财产的健康发展起着关键作用。
那么,政府有什么作为那
河北省作为钢铁生产的大省,近日河北省相应国家的政策推出堪称:“最严”的钢铁业环保新政,对钢企排放颗粒物、二氧化硫、氮氧化物等指标进行全面规定,此政策的推出不仅高于国家环保要求,部分甚至已接近国际水平。此政策的推出是我省推出获得良好的效果,在“十一五”期间我国节能减排初获成效,全国单位GDP能耗逐年下降,二氧化硫、化学需氧量排放量等指标均有明显改善。以传统“三高”行业钢铁业为例,根据冶金规划研究院数据,“十一五”我国吨钢污染物排放量已大大减少,二氧化硫、烟粉尘、化学耗氧量、氨氮化物排放较“十五”分别下降43.6%、48.2%、70.4%、72%,为“十二五”环保治理奠定了坚实基础。
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