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政府支撑,环保-布袋除尘器财产会更好发展

来源:10bet手机中国官网 发布时间:2012-4-9 9:53:56
政府支撑,环保-布袋除尘器财产会更好发展
环保财产市场存在的问题主要有:地方保护和行业垄断、不公平竞争或不正当竞争、市场行为的责权不分、市场欺诈蒙骗行为等。而在众多制约环保财产发展的因素中,危害大、影响深的就是环保财产市场的不规范。
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我国环保-布袋除尘器财产发展目前尚处于较为无序、杂乱的状态。环保财产市场存在的问题主要有:地方保护和行业垄断、不公平竞争或不正当竞争、市场行为的责权不分、市场欺诈蒙骗行为等。而在众多制约环保财产发展的因素中,危害大、影响深的就是环保财产市场的不规范。首先,政府要进行规范管理。这是环保财产健康发展的前提。在环保财产发展中,政府及其职能部分要求环境影响者做什么、做到什么水平,环保财产市场就会引领财产发展什么、发展到什么水平。因此,要使环保财产实现规范、健康发展,政府应该加强管理。
  
  对此,各级政府应在加强对企业宏观政策引导的同时,重点加强对环保财产市场的管理,创造良好的市场环境,引导环保财产健康、快速发展。具体而言,一是加强对环保产物市场的管理,进一步完善有关的管理规章,使环保产物认定工作更加规范化、科学化。另一方面,制定环保市场中产物生产者和使用者之间应遵守的行为准则以及权利义务和责任,对违规的市场行为加以制裁,保证环保产物市场的有序运行。二是加强对环保工程设计市场的管理。进一步加强对工程设计质量的监督,加强对环保工程施工质量的监督。三是加强对环保财产技术服务市场的培育,加速市场的形成和扩大,使环保财产技术服务市场充实发展。
  
  其次,政府要进行环保布袋除尘器技术产物标准化建设。这是环保财产健康发展的关键。当前,由于市场混乱和缺乏有效监管,许多环保产物和技术参差不齐、良莠混杂,大多以应付验收、检查为目的,不求实效。有的技术单位一种工艺、一套设备,却安顿在不同性质的污水上处理惩罚。其实,污染处理惩罚最讲究对症下药、量体裁衣。例如,最简单的煤矿矿井水就有酸性与碱性、高矿化度与高悬浮物之分,因而需要接纳不同的工艺技术处理惩罚。有人说,环保技术设备好搞,因为没有标准,好对付,最难的是人际关系。承揽项目要找人打招呼,业主也愿意把项目交给这类单位建设。这种情况下,治理单位压价图省钱,建设单位偷工减料、应付了事也就再所难免了。
  
  要解决这一问题,除了规范管理之外,关键是要进行环保产物标准化建设,即制定环保财产的技术规范、产物标准和企业标准,有的还应制定国家强制性标准。一是制定技术规范。对保护、治理、修复环境的技术,要按门类划分,对先进、适用的技术加以总结,对各技术环节制订必须遵循的工艺规范、技术参数和处理惩罚效果,作为设计、制造、安装和运行的依据,如有新的、更好的技术出现,要及时调整。二是制订环保设备、产物标准。要制订针对处理惩罚对象的整个处理惩罚系统的标准和各设备标准。无标准会使粗制滥造成为必然,也使监管因无据可依而无法进行。因此,要尽快制订环保设备产物标准。三是对环保技术、环保产物生产企业进行标准化管理。要对设计、制造、施工运营的环保企业(包括尚未改制的事业单位)制订标准,实行全面的标准化管理;对自行研发、尚未进入行业或国家标准的环保-布袋除尘器技术、设备和产物制订企业标准,并使之逐步成为国家标准。
  
  第三,要清理整顿、规范环保市场。在规范管理和规范技术产物这两个前提建立后,就要清理、整顿、规范环保市场,形发展效的监管机制。要对设备制造企业 (包括技术单位和设备制造单位)依标准进行评估,达到条件的方可进入市场。要对环保设备产物按标准进行检考试收,达到标准的方可进入市场。对新建项目的环保设施验收和限期治理污染项目验收时,不但要验收其污染物排放达标与否,还要对其工艺技术和设备产物是否符合标准进行验收。

为什么政府必须在环保财产发展中发挥作用?环保财产除具有与其他财产相同的市场经济特征外,还具有特殊性。正是因为具有特殊性,使得政府在推动环保财产发展中作用凸显。一般的财产与市场、消费、环境之间的关系,是消费引领市场,市场拉动财产,财产影响环境。产物使用价值如何、质量好坏,由消费者直接评价。而环保财产的产物最终受益者是公众,购置者是对环境的影响者。购置者花了钱,但产物保护、改善环境效能如何,感受者是公众。在这里,产物购置者和实际受益者是分离的。这就是环保产物、环保财产运行规律的特殊性。

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